東京・首都圏は人の密度が異常に高いからな

そもそも人のまばらな田舎の地方なら
集団感染リスクのある多人数での接触自体がほとんどない

しかも田舎や農村部で外出禁止すると
生命線の食糧供給が絶たれてしまう

だからクラスターを介した急激な感染拡大を防ぐ為には
大都市を封鎖せざるを得ないという