人口は埼玉県750万人千葉県650万人ぐらいだったっけ？ですぐ横が1300万の東京都だろ
埼玉北部とか千葉の海側なんてド田舎だから外環周辺は両県とも人口密度がめちゃくちゃ高い所だろ!?
そんな場所に途切れてた高速道が繋がればそりゃ混むわ