映画冒頭のテロなんですが、だいたいこんな解釈でよいのでしょうか？
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ウクライナ政府は、2008年にロシアの核ミサイル基地を占拠した謎の集団から
プルトニウムをオペラハウスで受け取る手はずであった。
謎の集団に潜入しているCIA捜査官が取引の担当者であることをセイターからの
情報で知ったウクライナ政府は、CIAのワナであることを察知し、逆手にとって秘密裏に
プルトニウムを奪取するための自作自演テロ作戦を決行することに。
（ロシアで盗まれたプルトニウムを入手しようとしていることが漏れるとまずいので念のため自国民を口封じ）
なのでCIAの潜入捜査官の取引相手であるはずのウクライナ政府関係者は、
実はオペラハウスに来てなかったと思われる。