>現金で使うはずの消費額より金券の額面が大きくなければ、
>単に現金で消費される消費額の一部が金券に置き換わるだけで
>貯金に回る現金の額は変わらないのでは?

いやだから、そういう人が居てもいいでしょと言ってるんですが。
定めた期間内に消費する予定のない人は消費しますよね?
それでお金が回りますよね?
それでいいんじゃないですか?

例えば2週間という期間つきで10万の金券が配られたら
元々2週間以内に10万以上の何かを買う予定の人もいれば
10万も使う予定がない人もいますよね?

使う予定のない人が使うようになればいいのでは?