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固定でないユーザーに関しては前にも少し触れましたけどプロパへ通報
コースでいいと思います。
こちらサイドとして要請したい事は「規制情報板に専用スレをもうけてアクセス
ログを添付する。」これさえして頂ければ通報できます。