要するにファイル作成のコストが大きい、つまりbbs.cgi自体の起動は問題ないわけですね。
だから、bbs.cgiで、超短時間での同じサーバーでのスレタテが起きたときに「しばらくしたら立ててね」みたいなエラーメッセージを表示すればOKじゃん？