ボタンを押させる事が重要なのか。
それなら表示されるのと同じ内容をどこかにまとめておいて、
初回は強制表示で、2回目以降は表示させなくする判定をread.cgiで読み取って
read.cgiの書き込みボタンのキャプションを「○○を承諾して書き込み」に置き換えて、
承諾させる内容をまとめたページへの○○ってリンクを表示させるとか。
専用ブラウザは使うこと自体承諾したようなものだと思うし。