とりあえず bbs.cgi に文字コード変換機能は入れますた(まだ実際には使ってない).
ただ,Jcode が Encode へのラッパになってる場合は CP932 を扱えるんですが,
そうなってないと CP932 を扱えないんで......仕方ないので bbs.cgi では
普通の Shift JIS への変換を行うことにして,CP932 と Shift JIS の差異は
read.js の POST 段階で吸収する方向で......

あと,.htaccess のスケルトンは何となくわかりますたが,新たな問題が......
root 権限のない鯖では mod_headers が入ってない模様.となると,
Cache-Control ヘッダを入れるには...... dat へのアクセスを DSO プログラムに振って,
そちらでヘッダを付加しつつコンテンツを返すとかしなきゃならんのかな......
まぁ sendfile() で単純に返すような処理だけなら,デフォルトハンドラでの
処理と比べてさほどオーバヘッドが発生することもないでしょうけど.