http://sakaguch.com/DNSgyakubiki.html
ここに詳しく書いてある

簡単に説明すると、
ドメイン⇔IPアドレス
の変換表「を書き換える権限」を持っているのはプロバイダだから、
自分の契約しているプロバイダがユーザーに権限を委譲しているかどうかという問題