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jsもswfも任意のスクリプトを実行できてしまうところは同じですが、
jsファイルの場合CGIを使用したり、設定として外部テキストにするなどの
方法で対応できそうな気がするのでハードルが下がったと思っています。

swfファイルの場合がるさんが仰っているような問題もあるので、
何かいい方法があればいいんですが、、、

今思いつたアイディア。
パラメタで外部画像を指定するswfファイルを2chで用意して、
swf表示はそのswfファイルを経由してもらうという方法なら、
自由度は下がりますが、表示はできるかも。
問題は、そのswfを誰が用意するかですが。。。