swfのテンプレを用意する
→flashの表現性が完全に失われた物を看板にして、flash板の看板になるの？

jsのテンプレを用意する
→swfに関してはそれでいいだろうし、ランダム表示とかなら>>76の方法でjs無しに実現可能

誰がソースレビューするの？
→代理人に連絡受けた人

レビュー？　そんなのやりたくないよ！
→jsとかそういうのを全部禁止で、単なる画像ファイル(jpg, png, gif, etc...)のみ許可にする

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これ以外の何が必要なのかわかりませんでした・・・