マンションのプロバイダが規制中なのでお願いします。

【板名】株式板
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もし質問がずれていたらすみません。

配当所得なんですが、
そもそも、上場と非上場で、どうして税率が違うんでしょうか。
一緒の税率にすれば便利なのに…と思ったりしませんか？
何か理由があるのかな…と素朴な疑問が浮かんで
どうしても頭から抜けないので、質問させていただきました。