削除ガイドライン６より一部抜粋

＞客観的な判断が難しい時は、利用者同士の話し合いを待つか、立てられた時間の遅いものを
＞停止処置をすることとします。

「客観的な判断が難しい時」で、かつ「利用者同士の話し合いを待たない（待てない）時」以外は、
処理方法は停止に限定されていません。