「接種歴不明」が存在する以上
「効果がある」「効果がない」
どちらの証明もできない

「どちらの証明もできないのに
データの取り扱いが不適切だったことに起因して
効果があると公表していたことは不適切だ」
と言うことはできても
「効果があると証明できないから効果がない」
と言うことはできない

もし「効果がない」と証明するのであれば
「接種歴不明」の解析をしたうえで
証明する必要がある