削除人、削除権を同じ人間に長期にわたって与えない。
削除人、削除権の付与はその板単位で管理する。（当然その権限は2ch管理サイドの管理下にある）

これだけで諸問題の多くは解決するのではないか？
板単位の自治に任せ後は放置。
自治も出来ない板は取りつぶし、これくらいやっても良いだろう。