掴めてきたと思った内容も書いておくか。その方がフェアだ。

「住人の総意にも左右されず」と言うのは(主に)要請案件についての話で、
(主に)整理案件については住人の総意(確認できるなら)に従うべきである、
よって、>128は整理案件において、と言う条件付きで「NO」である

と、こう言う感じかな。
違けりゃ違うと言ってちょ。