フレッツサービス提供者はあくまでもＮＴＴだということです。
これを解りやすく仮に２ちゃんねるに置き換えてみる。
つまりひろゆきや運営を素通りして、苦情を夜勤に出してる状態。夜勤は権限持ってないので何も出来ない。
という事。

プロバイダはＮＴＴに任せてあるし、vecはＮＴＴに貸しているだけ。

なんとなくそんな気がする。