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相談は>>4のテンプレを使って欲しいのですが…
まず、「規制対象になるか」という質問は、無駄です。
答えたくとも、誰にも答えられませんので。

１．「外部のサイトへの荒らし依頼」であれば、
それは「削除要請板」に削除依頼を出すかどうかの問題で、
規制議論板に直接持ち込まれても困ります。

２．つーか、荒らし対策に避難所作っておきながら、
そこを荒らされたら困る、というのでは、そもそもそれは避難所じゃないでしょ。
せっかく外部に作ったんだから、管理者が規制でも削除でもお好きにしてください。
その「荒らし依頼」とやらに関しては、「ﾌﾟｷﾞｬｰ」とでも
（心の中で）言っておけばいいんじゃないですか？

３．一応、そのスレもざっと読んできましたが、連投で埋め立てられているわけじゃ無し、
スルーする、コテハンをNGに突っ込む、みたいな自分ひとりで出来る対策で十分な気がします。
率直に言えば、構う人が多すぎて、レス削除依頼出しても対応されにくいんじゃないでしょうか。
「荒らしに構う奴も荒らし」の精神で、まずは自治でしなきゃいけないことがあろうかと。