＞・ppp-bb.dion.ne.jpは固定IPアドレスと同じくらい（設備や契約を変更しない限り）変動しにくい

これは問題じゃないのかな
変動しにくいだけで変動はするときもあると（設備メンテ時だと思うけど）言ってるのも同じ。
固定ですと言えないんだから仕方ない気がする。弱いよね、ここ。


＞・該当のIPアドレス以外を規制しても予防効果はない

これも事象を予測しているだけであって弱い
一定の観測結果が得られたわけでもないだろうに、これは無いかなあ・・・。

唯一、葱さんが推せるポイントは

・２ちゃんねるにおける過去の迷惑行為の中に繋ぎ変えて継続した例はない

これだけだと思いますよ。
この結果をちゃんと目に見える形で規制人に納得してもらうのはいかがでしょう。