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ある特定の一個人一組織の
独占的かつ公平性を著しく欠くとみなされるに十分の用件を
満たすもの。
とくに金銭的営利行為を目的とする活動行為ならアウト
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なんらかの公共性における世間全体への危険性などの周知
、対応などを促す目的
もしくは、ある特定個人、特定営利組織などの
とくに金銭的営利を目的とする活動内容の場合だと、アウト
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だが 定義解釈による