２ｃｈとして迷惑行為を止める為に必要だから規制する。
２ｃｈとして迷惑行為を止める為にISPに対処をお願いしたほうがいいから通報する。
ISPは２chの要請を受けて、自社の規約に基づいて対処する。
ISPの対処が、２chにとって十分なものであると判断されたら解除される。

じゃないのか。根本的なところ勘違いしてました。