なるほど、つまり「水遁しました　→　報告」ではなく
「何度も水遁しました　→　止まりませんでした　→　報告」が筋なんですね
報告　→　即規制というわけではなく
「水遁続けて止まらなければ、また来てね」が基本方針と

荒らし報告　→　規制に忍法帖が必須というよりは
荒らし報告受理されるレベルなら忍法帖導入に障害はないはずだから
忍法帖が入ってないのは不思議だなあということですね