drunker★に限らず運営側の誰でも、
「設定を自在に変更できる人」が「いつの間にか変えていた」部分についても、
板住民側で不服があり、議論して変更希望の旨まとめることができさえすれば、
変更申請は無駄ではないと受け取っていいのでしょうか？

「運営側が無言で変えるのには理由があるのだから、
そういうのは申請があっても変更しません」というのであれば、
少々極論ではありますが、
議論すること自体無駄ですし申請書式作りなんかもいらない、
.txtを変えることができる権限を持つ人だけがどんどん変えてしまえばいいでしょうってなりますけども

議論議論と簡単に言われてますが
どこの板も大変さがあるのは知っての通りです
やらずに済む議論ならやらないに越したことはありませんので