プロバイダへの通報だけで、必要な注意等が行われ、荒らしが止まる。
そういう状況になれば、巻き添えはゼロでしょう。

実際問題、規制されずに通報だけで対応される例は、どれくらいあるか。

そして、規制されてもいつまでも対応しない、対応されるのに何日も掛かる
例がどれくらいあるか。

その実例を見て分析し、プロバイダ別に対応手段を考えるしかないのかも。

要は、プロバイダ別の対応表を作るとか(報告人さんの中では、ここはこう、
というのはすでにあるでしょうから、それを整理しておくとか。wikiとかに)。

1.規制せずとも、荒らし内容知らせるだけで、注意をすぐしてくれる(理想)
2.規制せずとも注意はしてくれるが時間がかかる(その間は荒らされまくり)
3.規制しないと動かない(規制すれば比較的すぐ動く)
4.規制しても動かない(個人特定困難とかいろいろ、mopera等)
5.回線業者なので、プロバイダに連絡するのにワンクッションあり時間かかる
  etc.etc.