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＞「警告」、すなわち「規制情報板に晒す＋プロバイダーからの注意」
＞程度の制裁なら
＞それほどのデメリットはないだろう。

それは違います。
もし再発が確認された場合、回線停止等の厳しい処分にされる場合があります。
（前にも書きましたが悪質な場合は一発で回線停止等もあり得ます。）