広い意味なら運営ボランティア以外も含む★持ちのことなんでしょうけど
狭い意味のほうが分かりにくいんですよね。
http://www.geocities.jp/tokumei_tokumei70/newpage11.htm
例えばこう言う使い方をされた場合この二人はおよそ★持ちとは思われないので真相は人を馬鹿にしたり煽ったりするのが好きな一部の野次馬かあるいは似非メンへラ(メンへラ)と彼らを擁護する一部の★持ちのことを言っている気がします。