プロバイダが協力してくれれば、IP可変でも、今よりももうちょっと高い精度で
ピンポイントで規制する方法はある
ただし回避する方法もあるから荒らしの技術レベル次第
カジュアル荒らしはかなりのレベルで防げるようになる

だけど実際は協力してくれないから事実上不可能ってこと