それと、シリアル番号ですが全体を通して連番である必要はないですよね。
たとえば、通報作業をした人ごとに接頭記号をつける。その人の作業ごとに連番をつける。

仮にれふぃさんなら、REFFI00001 な感じで（接頭記号が英字である必要はないです）。
通報者さんは通報した段階でその他の必要な項目を自分で記入する。>>250

規制解除はその通報者が登録した情報を元に作業すると。

プロバイダごとに連番管理だと、重複させないような管理方式が必要だけど、
通報者単位なら本人が覚えていればそれで済むでしょうし。