VPN鯖化するボットネットや、PPPoEがとっくに破られている可能性がある中、
むしろ端末やMACアドレスレベルでの規制が必要。

MACアドレスですら変えようと思えばできるから、そもそもインターネット自体は破綻している。

IPアドレスを根拠に裁判〜規制〜、とかそういうのはとっくに時代遅れ。