プロバイダー別シェアによると（ある調査の上位より）

OCN---------22.5％
Yahoo!BB-----20.7％
DION---------9.0％
Nifty---------7.9％
ぷらら--------6.8％
以下略

東京都は犯罪発生率も高く、東京発の荒らしは特に多くなるだろうなと容易に想像できるわけで。
そこを広範囲にカバーするプロバイダーOCNに荒らしが混じるのは自然な事だが・・

そういう条件下、
善意の利用者がどれだけいるかという目で見れば、利用者がナンバーワンなのに荒らしは少ない。
といえるんじゃないか？
そういう証明でもあるだろう。

規制の方法をもう一度、考えろよ。